Členská schůze ČSO, která se bude konat 24. září v Mikulově, bude mimo jiné rozhodovat o změně stanov. S návrhem změny, která prošla diskusí a schválením výboru, se má možnost seznámit každý člen. Členové mohou návrh připomínkovat do 11. září, aby i připomínky mohl výbor do finálního návrhu zapracovat. Připomínky posílejte e-mailem na verm@birdlife.cz.
Ke stažení:
Stanovy ČSO s vyznačením plánovaných změn (modře jsou označeny odkazy na prováděcí předpisy)
Jakkoli se může na první pohled zdát, že je změn hodně, ve valné většině se jedná o drobné formulační úpravy. Vycházejí z dosavadních zkušeností a úředních potřeb a na praktické fungování organizace nemají velký dopad. Oporu ve stanovách získávají také některé nové věci, jako malé granty nebo Cena ČSO.
Několik zásadních změn má za cíl pružnější, bezpečnější a transparentnější fungování ČSO:
- Stanovy obnovují funkci jednatele, s níž je spojena formální pozice statutárního zástupce. Funkce předsedy se stává čestnější, předseda už nebude muset být statutárním zástupcem. Rozhodnutí o obsazení funkce jednatele je na výboru, čímž získáme potřebnou flexibilitu například v případě dlouhodobé nemoci předsedy.
- Pro rozhodování o zásadních otázkách (stanovy, volební řád, jednací řád členské schůze) se zavádí nutnost souhlasu dvoutřetinové většiny účastníků členské schůze. Cílem je zajištění co možná největší stability a bezpečnosti organizace.
- Zavádí se jednací řád pro jednání členské schůze. Řád přesně určí, jak a dokdy se předkládají návrhy pro hlasování, a že členská schůze může hlasovat jen o tom, co bylo řádně oznámeno v pozvánce. Smyslem je větší otevřenost vůči členům a prevence zásadních změn bez vědomí většiny členů (tj. prevence vytunelování organizace).
Podrobný komentář změn
§ 1 (sídlo)
Ve stanovách musí být uvedené sídlo organizace, ale nemusí být přesná adresa. Úprava umožní, aby se v případě, že by se ČSO v budoucnu stěhovala, nemusely měnit stanovy.
§ 2 (účel, poslání, cíl a předmět činnosti)
Přidáváme výzkum přímo do hlavního účelu činnosti, v odst. 2 oddělujeme do samostatných bodů výzkum a ochranu jako dva klíčové prvky činnosti. K výzkumu přidáváme slovo „nezávislý“ (definice výzkumných organizací) a u ochrany přírody výslovně uvádíme obnovní projekty (tj. ptačí parky).
Vypouštíme slovo „zemědělským“ z hospodaření na pozemcích, protože již máme ve vlastnictví i lesní pozemky.
§ 3 (členství a evidence členů)
Vypouštíme písemný souhlas zákonného zástupce u zájemců o členství pod 15 let. Naprostá většina přihlášek chodí elektronicky, kde písemný souhlas stejně nemáme, resp. nemůžeme ověřit jeho pravost. Dle občanského zákoníku může neplnoletý člověk za sebe jednat, pokud je schopen porozumět souvislostem a následkům svého jednání. Členství vzniká až zaplacením členského příspěvku, tj. přepokládáme, že buďto zákonný zástupce příspěvek zaplatí (a tím svůj souhlas vyjádří), nebo dal neplnoletému důvěru k nakládání s potřebnou částkou a tím potvrzuje jeho schopnost jednat v potřebném rozsahu.
Vypouštíme fyzickou osobu podnikající jako možného kolektivního člena. Žádná podnikající fyzická osoba kolektivním členem není. Fyzické osoby, které chtějí podporovat ČSO významněji než jen členským příspěvkem, směřujeme k dárcovství.
Právo být členem pobočných spolků převádíme z vlastního odstavce na jedno z členských práv (technická změna).
Přidáváme výslovné právo členů žádat o podporu činnosti a dávat návrhy na Cenu ČSO. Jsou to nové věci, které dosud neměly ve stanovách oporu.
Vypouštíme souhlas se zpracováním osobních údajů členů. Dle právního doporučení ČSO má právo zpracovávat údaje členů na základě svého oprávněného zájmu při výkonu činnosti. Souhlas není třeba, a naopak by neměl být vyžadován.
Vypouštíme nadbytečnou větu o platnosti právních předpisů v ochraně duševního vlastnictví, protože jakýkoli zákon je vždy nadřazen stanovám, ochrana práv duševního vlastnictví tedy platí, ať to ve stanovách je uvedeno nebo ne.
Z důvodů pro vyloučení člena vypouštíme nutnost zavinění porušení předpisů o ochraně přírody. Nově by pro vyloučení stačilo, že předpisy porušil, a výbor nemusí zkoumat, zda to bylo úmyslně nebo z nedbalosti. Totéž u trestného činu. Současně stále platí, že „člen může být vyloučen…“, tj. stále rozhoduje výbor (a v případě odvolání členská schůze), zda je přestupek tak závažný, aby byl důvodem k vyloučení.
§ 4 (statutární orgán)
Zásadní změna. Obnovujeme funkci jednatele, který bude statutárním zástupcem. Naopak předseda statutárním zástupcem být nemusí (ale může, protože může být současně předsedou i jednatelem). Výbor musí mít možnost snadno změnit statutárního zástupce např. v případě jeho déledobé zdravotní neschopnosti, aby nebyla ohrožena schopnost organizace jednat navenek. Současně nepovažujeme za vhodné v takové situaci odvolávat a znovu volit předsedu. Stručně řečeno, funkce předsedy se stává více reprezentativní a čestnější, formální úkony budou nově spojeny s funkcí jednatele.
§ 5 (členská schůze)
Zásadní změna. Zavádíme jednací řád členské schůze, jehož smyslem je stanovit pro rozhodování členské schůze závazná pravidla. Jde o prevenci proti případnému vytunelování ČSO, ke kterému by mohlo dojít, kdyby se malá skupina lidí domluvila a na členské schůzi navrhla a odhlasovala něco, o čem by většina členské základny nevěděla. Všem členům jednací řád přinese jistotu, že budou s předstihem vědět o všem, o čem bude členská schůze hlasovat.
Vzhledem k rostoucímu počtu členů stanovujeme povinnost svolat členskou schůzi, požádá-li o to jen desetina členů.
Přidáváme výslovnou možnost konání členské schůze online, aby nebyly pochybnosti o její platnosti v případě, že bude tento postup opět potřeba.
Přidáváme výslovné ustanovení, že členská schůze je usnášeníschopná 30 minut po oznámeném začátku jednání při jakémkoli počtu členů, protože účast nadpolovičního počtu členů, kterou předpokládá zákon, v případě spolku velikosti ČSO nelze očekávat. Jedná o kodifikaci dosavadní praxe. Potřebnou bezpečnost při jednání členské schůze zajistí jednací řád.
Pro rozhodování o zásadních dokumentech, kterými jsou stanovy, volební řád a jednací řád členské schůze, stanovujeme potřebu souhlasu dvoutřetinové většiny hlasujících.
Přidáváme výslovné právo pobočného spolku odvolat se proti případnému zrušení.
§ 6 (výbor)
Zavádíme přesnější definici konce volebního období, abychom se nedostali do situace, kdy výboru skončil přesně čtyřletý mandát a nový výbor ještě není zvolený. K tomu docházelo např. v situaci, kdy byl výbor zvolen v září, ale další volební schůze byla až v říjnu.
K pravomocem výboru přidáváme výslovnou možnost odvolat předsedu, místopředsedu a jednatele a pravomoc rozhodovat o udělení podpory (myšleny jsou malé granty, ale formulace je obecná).
Změna stanov obsahuje i řadu drobných, většinou stylistických nebo pravopisných úprav, jež nepovažujeme za nutné samostatně komentovat.